根据市委统一部署，2024年10月10日至12月25日，市委第一巡视组对市发展改革委党组（市能源局、市粮食和储备局、市综合经济研究院）开展了常规巡视。2025年3月10日，市委巡视组向市发展改革委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、委党组履行巡视整改主体责任情况

（一）认真开展学习研讨，切实提高政治站位。委党组旗帜鲜明讲政治，精准把握政治巡视定位，坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开委党组会逐条研究反馈意见，直面问题、照单全收。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过委党组理论学习中心组学习、委党组会“第一议题”学习等形式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》，牢牢把握巡视整改的根本方向和重要遵循。及时将巡视意见反馈会精神印发全委，组织各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式认真开展学习研讨，引导全体党员干部切实以坚定的政治态度、高度的政治自觉做好巡视“后半篇文章”。

（二）坚持发挥“头雁效应”，切实健全责任体系。委党组书记靠前指挥，严格履行“第一责任人”责任，先后主持召开巡视意见反馈会、巡视整改专题民主生活会、巡视整改工作领导小组会等重要会议，专题研究巡视整改工作、听取整改进展情况汇报并就巡视整改工作提出具体要求；牵头研究制定整改方案，带头认领重点难点问题14个、整改措施53项，对整改进展情况全程跟踪督办，确保落到实处。其他委党组成员认真履行“一岗双责”，建立分管领域整改工作台账，多次召开分管领域调度会议，扎实推动巡视反馈意见全面整改。

（三）扎实推动问题整改，切实强化跟踪问效。委党组迅速成立巡视整改工作领导小组，下设领导小组办公室和4个工作组，着力构建“1+4”工作体系。制定印发“1+3+3”整改方案，将市委巡视反馈意见整改与落实意识形态工作责任制、选人用人工作专项检查反馈意见以及保密工作检查反馈意见整改统筹起来，将“两局一院”巡视反馈意见整改统筹起来，做到系统研究、全面部署。加强沟通对接，扎实做好统筹协调、提醒通知，跟进掌握巡视整改进度和质量，有力有序推动巡视整改工作取得实效。强化与驻委纪检监察组协同联动，研究建立市委巡视反馈意见整改工作机制，坚持“完成一项、审核一项、销号一项”，推动巡视整改工作形成闭环。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署、市委工作要求方面

1．牵头推动国家重大战略落地落实。一是推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。推动国务院新闻办召开双城经济圈建设五周年新闻发布会，争取双城经济圈“十五五”实施方案纳入国家“十五五”区域实施方案清单。优化完善工作机制，筹备召开双城经济圈建设工作推进大会、第十一次党政联席会议等重要会议。建立项目会审机制，在制定2025年度川渝共建重点项目名单、“十项行动”重大项目清单时，充分征求行业主管部门等意见，对项目申报材料严格把关。优化完善重大项目调度机制，将2025年度川渝共建重点项目、“十项行动”重大项目纳入“政务·投资项目全周期”在线调度并对进展滞后的项目定期进行实地督导。2025年1—10月，320个川渝共建项目完成投资4342.03亿元，投资完成率98.59%，超时序进度15.26个百分点。二是推动长江经济带高质量发展。高质量筹备召开推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设推进大会，组织开展推动长江经济带高质量发展专题培训。赴彭水县实地督促彭水森林防火项目整改，目前该项目已通过市林业局专家竣工验收。会同市林业局建立健全林业生态项目调度机制，督促林业生态项目按时序推进。三是推动高质量共建“一带一路”。完善我市推进“一带一路”建设工作机制。配合举办第一届“一带一路”华侨华人合作发展大会，吸引来自110多个国家的500余名华侨华人代表齐聚重庆，共签约项目66个，金额437.9亿元。督促完成生产服务型国家物流枢纽“黄牌”警告整改，定期对“五型”国家物流枢纽年度运行情况开展全面评估，持续跟踪监管物流枢纽建设运营情况。

2．着力谋划推动有效投资和重点项目建设。一是持续优化市级重点项目建设服务。强化落实“四个一批”工作安排，聚焦提升项目“三个转化率”，加快推动重大项目建设放量。2025年1—10月，市级重点项目完成投资4195.8亿元、投资进度87.4%。二是深入实施“抓项目扩投资”专项行动。强化重大项目跟踪服务，协调解决170余个重大项目卡点难点问题。强化重大项目储备，组织开展3次全市重大项目谋划储备专题培训、累计培训超700人，围绕成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展等重大战略动态储备一批重大项目。精准对接长江大保护三年行动计划等重大政策机遇，持续做好向上资金争取。三是着力促进民间投资。完善迭代“政务·投资项目全周期”应用，上线民间资本项目推介模块，向社会资本推介项目318个、总投资6199亿元。积极支持民营企业参与“两重”“两新”项目，精心组织开展全国重点民间投资项目申报工作，不断加强重点项目要素保障。积极引导银行机构加大对有融资条件的项目的信贷投放力度，确保“应贷尽贷”“能贷快贷”。四是优化港口布局，配合编制完成《重庆市推动港口高质量发展实施方案（2025—2027年）》，着力提升水运服务效能。五是进一步完善主权外贷项目管理机制，制定印发《重庆市国际金融组织贷款项目管理暂行办法》，强化主权外贷项目全周期管理。

3．扎实推动产业发展。一是积极推动产业布局优化升级。做好重点产业布局优化及产能优化提升，推动产业提质增效。支持符合条件的产业类项目申报纳入市级重点项目。组织召开2025年重点项目“政金企”融资对接会，向金融机构推介市级重点项目融资需求，助力“项目建设提速”。建立常态化储备机制，指导区县和重点企业加强产业领域项目动态储备。二是有序推动战略性新兴产业集群化发展。推动超瞬态实验装置、大规模分布孔径深空探测雷达项目建设。加快打造西部科学城重庆高新区、两江新区、环西南大学创新创业生态圈集成电路孵化平台。积极争取国家资金支持我市汽车领域重点项目建设，推动汽车产业高端化、智能化、绿色化转型。三是全力推动数字经济高质量发展。《重庆市数字经济发展条例（草案）》立法工作持续推进，建立发展改革、经济信息、大数据等部门常态化联系机制，推动数字赋能超大城市现代化治理。四是统筹推动现代生产性服务业发展壮大。稳步推进主体培育，做强龙头企业、培育链主企业，加快培育一批规模（限额）以上生产性服务业企业，成功引进旷视科技、赛宝、海量数据等世界500强企业、央属重点企业、行业龙头企业来渝投资。加速推进10大类生产性服务业集聚区建设，鼓励招引一批总部型、平台型生产性服务业企业，带动产业链上下游关联企业集聚。成功举办2025现代服务业高质量发展大会暨中国服务业企业500强发布活动，在第七届西洽会期间举办8场生产性服务业主题活动，营造浓厚发展氛围。2025年前三季度，全市第三产业增长态势强劲，服务业增加值规模达到14488.8亿元，占全市GDP比重为59.2%，同比增长6.3%、高于全国0.9个百分点、居全国第2位。

4．切实加强招投标领域监督管理。一是建立完善全市统一公共资源交易信息系统体系。形成上连国家、下连区县、横连地方政务平台、覆盖多种交易、服务各类主体的全市交易“一张网”。二是强化评标专家和专家库监督管理。加大对违法违规评标专家的处理处罚力度，不断规范评标专家评标行为。强化综合评标专家库系统防护工作，保障综合评标专家库平稳安全运行。三是扩大公共资源交易范围。修订印发《重庆市公共资源交易目录（2025年版）》，将林权、排污权、涉法涉诉资产交易纳入目录清单管理。

5．充分发挥市委市政府参谋助手作用。一是着力提升建言献策水平。开展物流降成本调研等，提出政策建议，形成系列调研成果。锚定经济运行中存在的堵点卡点痛点，加强《决策参考》选题策划。二是着力提升经济运行监测水平。坚持“日跟踪、周监测、双周调度”，持续归集高频指标数据，形成高频指标分析报告。建立常态化服务企业机制，帮助企业纾困解难、提升质效。强化数字赋能，高质量推进政策一致性评估系统开发，探索开展政策“一对一”“一对多”智能比对。三是着力提升规划编制水平。以“十五五”规划编制为契机，组织有关企业、高校、科研机构等单位开展研究谋划，提高五年规划重点项目储备质量。加强各级国土空间规划与市级发展规划的衔接，积极指导区县编制“十五五”规划。2025年以来，通过实地调研、规划培训等方式指导区县“十五五”规划编制70余次。

6．以钉钉子精神推动重点领域改革。一是深入谋划推动民生领域改革。20个项目纳入2025年“三个一批”市级重大改革项目，争取到中央改革试点18项、累计试点100项，“建中心带站点进家庭”养老服务模式等50余项改革举措获党中央、国务院及国家相关部委肯定。“一圈一策”启动100个“15分钟高品质生活服务圈”建设，实现全市各区县生活服务圈建设全覆盖，目前23个生活服务圈已达到建设标准。农业水价综合改革总体完成。二是靶向发力推动营商环境优化。按照“积极承接落实国家部署、等高对接先进经验、坚持因地制宜自主谋划”的原则，聚焦《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》41个方面内容，制定2025年度优化营商环境工作任务清单，持续优化我市营商环境，不断提高经营主体满意度、获得感。推进社会信用体系建设，归集公共信用数据超10亿条，建立6类主体信用档案，实现超2200万个信用主体公共信用综合评价全覆盖。着力推动民营经济高质量发展，出台打造民营经济发展高地若干措施，召开推动民营经济高质量发展大会。三是系统赋能推动园区开发区改革提质。进一步健全“1+3+N”开发区工作体系，不断完善市级部门联系服务园区开发区工作机制。完善开发区“管委会+运营公司”协调联动机制，进一步推动园区运营公司市场化转型，推动园区开发区招商引资决策规范化。

7．着力防范化解重点领域风险。一是严格履行保密和意识形态工作责任制。出台委机关《保密工作责任制实施细则》，明确各处室、保密员、涉密人员的保密工作责任，不定期开展涉密文件后台全覆盖检查，及时消除失泄密隐患。对委属事业单位开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，加强论坛、讲座活动管理。二是全面保障能源安全和粮食安全。启动重庆石油天然气管道规划建设和保护管理立法工作，推动提升管道保护法制化水平。组织管道企业开展管道保护宣传与油气长输管道安全保护业务培训，指导区县开展油气长输管道应急演练。加快推进主城都市区中心城区老旧油气长输管道改造，督促管道企业加强老旧管道巡查巡检、隐患整改。扎实开展粮食中转仓储物流设施建设，全面完成巴南粮食仓储项目和荣昌粮食储备库项目竣工验收，推动高新区粮食储备库改扩建项目和大足公司邮亭粮食储备库改扩建项目正式开工。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

8．委党组严格落实主体责任。一是持续防范纠治低效无效政府投资项目。督促各区县加强政府投资项目决策、审批、建设等全周期管理，进一步健全纠治防范问题项目长效机制。二是压实关键少数全面从严治党政治责任。严格落实“一把手”和领导班子监督责任清单，对下属事业单位落实责任清单情况开展督促检查。全面开展涉权重点岗位廉政风险点排查。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会暨全面从严治党工作会，结合“身边人”“身边事”深入开展“以案四说”警示教育。

9．驻委纪检监察组充分发挥“探头”作用。一是进一步提升监督质效。聚焦党中央重大决策部署和市委、市政府工作安排，通过参加会议、开展督导调研，以及与班子成员、处室负责人、一般干部谈话等方式，推动全市“十五五”规划编制、清廉市场建设等工作。聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为委机关及下属事业单位党组织纪委（纪检）委员、新提拔干部、新进干部近100人讲授专题党课。二是进一步提升执纪能力。建立并完善纪检监察组《队伍建设工作任务清单》，形成具体措施，逐项打表推进。实行集中学习和组务会制度，落实“第一议题”要求，及时传达学习市纪委监委会议文件精神及工作要求，加强纪法培训和监督单位核心业务学习，安排精干力量参与巡视等有关工作，以干代训提升能力素质。

10．严实防控重点领域廉洁风险。一是进一步加强投资咨询评估管理。研究制定投资咨询评估管理办法，按相关规定要求开展咨询评估工作。二是抓好课题全周期全过程管理。修订印发重大决策咨询课题管理办法，不断提升课题全生命周期管理规范化水平。

11．督促下属单位健全内控机制。一是严格执行政府采购流程。督促下属单位修订重大信息化项目暂行管理办法，明确涉密项目按照规定要求执行采购。二是严格监管项目资金收支。督促下属单位进一步明确项目建设、运维服务、方案编制等项目合同付款方式，不断规范资金支付进度。

12．严格落实中央八项规定精神。一是规范津补贴发放。全面开展自查自纠和常态化监督，健全完善制度机制，确保财经纪律刚性约束。二是加强财务制度学习。组织干部职工深入学习财务管理相关政策法规，进一步规范财务行为。

（三）落实新时代党的组织路线方面

13．强化领导班子自身建设。一是健全完善“八张问题清单”工作机制。加大主动发现报送问题力度，定期收集“八张问题清单”问题线索。二是主动发挥协调指导作用。开展全市战新产业发展情况专题调研，提出产业发展针对性意见。加强战新产业招商市区联动，深化链式招商、瞄准央企招商、实施场景招商、强化资本招商，推动更多招商企业来渝布局。建立打造民营经济发展高地工作协调机制，强化市级有关部门协作配合、信息共享，完善市、区两级发展改革系统与民营企业常态化沟通机制，上线运行民营经济发展综合服务平台，及时收集、解决民营企业问题诉求。三是严格执行“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为委党组会“第一议题”，加强委党组会学习议题计划谋划和统筹管理，确保“第一议题”执行到位。

14．强化干部人才队伍建设。一是加强干部队伍建设统筹谋划。加强干部交流轮岗，有序推进不同岗位之间、成长经历较为单一、在同一职位任职时间较长等类型的干部交流。推进事业单位干部队伍建设，配强事业单位领导班子，优化内设科室及职数设置，加强优秀年轻干部“选育管用”。二是严格执行干部任前事项报告制度。切实履行干部选拔任用工作有关事项报告职责，确保任前报告事项应报尽报。

15．强化基层党组织建设。一是建立常态化督促检查机制。将党支部开展“三会一课”等组织生活情况纳入党建年度考核、党支部书记抓基层党建述职评议考核、“红岩先锋·四强支部”评选等重要内容，定期对各党支部组织生活开展情况进行督促检查。二是规范发展党员。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，制定印发党员发展规范流程图，确保发展党员程序合法合规。三是严格执行党费使用规定。严格履行党费使用审批手续，确保党费使用规范。

（四）落实巡视和审计整改方面

16．严格履行整改监督责任。驻委纪检监察组扎实履行整改监督责任，指导完善巡视整改方案，制定整改监督工作方案，听取整改进展情况汇报，开展实地督导，推动真改实改；针对巡视反馈有关问题，赴川渝高竹新区、重庆市潼南区、四川省遂宁市开展专项督导调研，助力提升毗邻平台运行实效；认真学习巡视整改评估工作指引，推动建立市委巡视反馈意见整改工作机制，提升整改工作质效。

17．以点带面推动部分问题清仓见底。一是扎实推动审计超期问题整改。建立问题整改台账，加强对区县和部门的督促指导力度并按月收集相关问题整改情况，努力推动超期问题取得积极进展。二是协同推动生态环保督察问题整改。配合完成长江经济带生态环境突出问题整改方案制定，一体推进长江经济带发展规划纲要审计、中办回访调研、中央生态环保督察等各类生态环境问题整改，长江经济带生态环境警示片披露的问题已全部完成整改。

三、下一步工作打算

市发展改革委党组将持续深入贯彻落实党中央和市委关于巡视整改的新部署新要求，扛牢整改政治责任，加强统筹协调，认真组织落实，高质量完成整改任务，以巡视整改推动发展改革工作高质量发展。

（一）强化靶向督办。对还未完成的整改任务，定期调度整改进展，确保尽早清仓见底；对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、久久为功，力争取得更大实效；对落实不到位的整改任务，用好问责利器，倒逼责任落实，做到整改责任不落实不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。

（二）完善长效机制。坚持举一反三、注重同类同治，既立足当前，对症下药促整改，又着眼长远，推动健全完善巡视整改常态化、长效化机制，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，切实从源头上防止问题反弹。

（三）推动结合融合。把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，加力推动国家重大战略落地生根，扎实做好推动成渝地区双城经济圈建设、“十五五”规划编制、扩大有效投资等重点工作，为现代化新重庆建设贡献发改力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—67575896，邮政信箱：重庆市渝北区洪湖西路16号重庆市发展和改革委员会，邮编：401121，电子邮箱：cqsfgwjgdw@163.com。

中共重庆市发展和改革委员会党组

2025年12月15日