中共重庆市长寿区委关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报

今日，风正巴渝发布渝中、长寿、江北、两江新区、巴南、璧山6个区（经开区）巡视整改通报全文。

根据市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第六巡视组对长寿区（含长寿经开区）开展了常规巡视。2024年7月31日，市委巡视组向长寿区委（长寿经开区党工委）反馈巡视情况。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委履行巡视整改主体责任情况

区委坚持从政治上认领问题、从政治上整改问题，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）强化组织领导。区委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》和市委主要领导的讲话精神，及时成立由区委主要负责同志任组长的整改工作专班，下设专班办公室和4个专项整改工作组。高质量组织召开区委常委班子巡视整改专题民主生活会，明确6个方面20条整改举措。区委主要负责人切实扛起巡视整改第一责任人责任，牵头领办14个具体问题整改。党政领导班子其他成员认真履行“一岗双责”责任，牵头领衔分管联系领域整改工作，定期专题调度、现场督导、推动落实。全区各级各部门层层落实整改责任，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

（二）强化靶向施策。全面对照巡视反馈的4个方面14个问题41个具体表现，研究制发《关于市委巡视反馈意见的整改落实方案》，细化分解109项整改任务、制定整改措施241条，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，确保各项整改任务按时保质完成。

（三）强化严督实导。将巡视整改情况作为区委督查和区委巡察重点内容，集中整改期内区委常委会定期听取巡视整改情况汇报，区委整改办先后开展5次集中调度，并组建4个专项监督检查组，对29家整改牵头单位开展常态化督导，对整改难度大、整改进度相对滞后的事项进行挂牌督办，确保任务按时序推进、高质量落实。

（四）强化闭环落实。建立区委巡视整改工作动态台账，每两周对各项整改工作进行研判，打表督促各项整改任务落实。建立区级整改销号制度，对销号申请主体、申请时间、申请流程和标准进行明确，构建完备规范的区级层面整改评估体系，对整改情况逐一对账、查账、销账，形成工作闭环。

（五）强化标本兼治。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，结合巡视整改工作修订完善《区委常委会工作规则》《长寿经开区党工委工作规则》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标行为的通知》等工作制度机制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

区委坚决扛起巡视整改的政治责任，严格按照时间表、路线图、任务书有序有力推进整改工作，确保件件有着落、事事有回音。截至2025年4月底，制定的241条整改措施已完成234项，其余7项整改措施按时序要求稳步推进。

（一）落实巡视、审计等发现问题整改方面

1.坚决扛起整改责任。一是强化主体责任落实。建立区委常委会定期研究巡视整改工作机制，集中整改期内区委常委会听取全面整改情况汇报3次，听取整改任务牵头单位整改情况汇报10次。对上轮巡视以来12个审计反馈问题全面开展“回头看”，并将审计反馈问题整改情况纳入区委常委会会议研究事项清单。二是强化监督责任。将巡视、审计整改作为政治监督重要内容，发现并督促举一反三不到位等问题42个。针对“双龙河治理项目推进滞后”问题，对相关部门负责人进行约谈，并纳入专项监督台账，目前项目已全面完工。

2.举一反三抓好落实。一是加强水体污染排查整治。畜禽养殖禁养区内畜禽规模养殖场已全部关闭，完成城区436个市政管网混错接点改造，2024年桃花河年均水质达到Ⅲ类。印发《长寿区农村黑臭水体清零区县创建工作方案》，完成农村黑臭水体治理27条，实现农村黑臭水体动态清零。二是加强招投标监管。印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标行为的通知》，开展全区政府投资工程项目招标投标专项整治。

（二）落实党中央重大决策部署和市委工作要求方面

1.推动国家重大发展战略和市委赋予长寿主要任务落实落地。一是有序推动成渝地区双城经济圈建设。制定实施《长寿区贯彻落实重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会重点任务分工方案》。2024年4个川渝共建项目投资完成率达113.6%。加快推动川渝毗邻平台共建，签订合广长《携手培育打造成渝腹地重庆北向全国性综合交通枢纽备忘录》，开通“广安港—长寿港”电动新能源集装箱班轮。二是积极融入西部陆海新通道建设。细化《长寿区建设西部陆海新通道工作计划分工方案》及“四重清单”，制定《加快构建现代化集疏运体系实施方案》。2024年经西部陆海新通道货运量8638.42标箱、同比增长约215.06%，货运值约10.5亿元、同比增长约80.94%。三是有力推动长江经济带绿色发展。深入实施《长寿区长江经济带污染治理和生态保护攻坚战行动方案（2024—2027年）》，英斯凯已搬离长江干流岸线1公里范围外，老厂区全面停工；持续提升川维、卡贝乐、华彩等化工企业环境风险事故防范和应急处置能力。深入推进大气污染防治，2024年长寿区空气质量优良天数313天，同比增加5天；PM2.5年均浓度34.1微克每立方米，同比下降7.1微克每立方米。生态报表较2023年提升10个位次。

2.持续提升政治能力和素养。一是持续增强“政治三力”。健全完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制。完善《长寿区委理论学习中心组学习制度》《区委常委会工作规则》，细化明确“第一议题”要求。严把文件制定政治关、政策关，制定《“全区党政机关整体效能提升指数”评价办法（试行）》，重点对部门镇街发文情况进行抽查检查。二是切实促进干部担当作为。建立分级分类优秀年轻干部库，举办和参加开放经济专题讲座、数字大讲堂、智荟巴渝大讲堂9期，培训各级干部8800余人次。大力选树优秀典型，对在防汛救灾工作中表现突出的2个基层党组织和5名同志进行通报表扬，1人获评第四届重庆市“人民满意的公务员”。查处不担当不作为等形式主义、官僚主义问题19件41人，准确规范运用“四种形态”批评教育和处理437人次，为8名党员干部、2个单位澄清正名，切实为担当者担当、为负责者负责。

3.贯彻新发展理念、发展新质生产力推动高质量发展。一是大力推动传统产业转型升级。2024年完成工业技改投资46.7亿元，同比增长19.5%，创建2家市级绿色工厂，新增数字化车间4个、智能工厂2家。深入推进“亩均论英雄”改革，清理收储闲置土地200亩，2024年全区规上制造业企业税收增速6.7%。大力发展战略性新兴产业，2024年战新产业项目引资额259.1亿元、占工业引资总额的63.3%。全年全区规模以上战略性新兴产业产值占工业总产值比重23.2%，同比增长12.7%。二是充分发挥国家级经开区科技创新示范作用。《重庆长寿国家物流枢纽建设运营系列研究》通过专家评审。编制出台《长寿经开区新材料产业园总体规划》，2024年引进37家高成长型企业，80家高新技术企业通过专家评审，有效期高新技术企业总数达227家。三是全力打造一流营商环境。深化涉企“1+6+N”全生命周期服务，262名专员“零距离”靠前服务761家“四上”企业，“企业吹哨·部门报到”系统线上督办问题37个，问题交办率100%、办结率100%。

4.贯彻以人民为中心的发展思想，提升惠民有感成色。一是统筹推动新老城区均衡发展。启用AI道路病害智能巡检系统，常态化巡查市政道路基础设施，完成5.9万平方米老城破损道路设施整治。长寿缆车站全面升级恢复运行。优化调整《长寿城区农贸市场整治提升工作方案》，完成晏家街道查家湾农贸市场整治提升并正式投用，有序推进八颗街道智慧化农贸市场迁建。二是大力推动教育事业发展。引进优秀校长2名、副校长2名、优秀教师24名，择优充实区教师发展中心教研人员2名。按要求完成中小学专职心理健康教师配备，分层分类开展专兼职心理健康教师及班主任心理健康教育工作能力提升培训，在51所中小学全面实施“心理课堂”服务。对全区38449名中小学生全面开展心理健康筛查，“一人一策一专班”开展关心关爱帮扶工作。常态化开展安全教育，推送安全提醒达2.8万余次，深入开展高温期间防溺水工作专项督查，开展各类应急演练350余场次。2024年全区在校学生非正常死亡人数大幅下降。

5.坚持底线思维防范化解重大风险。一是全力防范化解安全风险。出台《长寿经开区安全生产积分管理实施细则》，建立企业红橙黄蓝“四色分级监管”机制。长寿经开区《打造安全共同体推动MDI产业链高质量发展》获评重庆市经济体制改革专项小组2024年经济领域改革典型案例。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，累计开展重大事故隐患判定标准宣贯培训1131次，开展有限空间作业、城市燃气安全、电动自行车安全、起重机械安全、道路交通安全等专项整治行动，排查整治重大事故隐患565条，全区未发生较大及以上生产安全事故。二是全力化解信访矛盾。印发《长寿区信访事项评查工作办法（试行）》，区级领导包案化解信访积案，领导干部接访下访化解率为97%。2024年全区信访总量同比下降36.01%，一次性化解率96.84%，重复信访率为22.96%，进京访件次、人次，同比分别下降61.9%、59.09%。

（三）落实全面从严治党战略部署方面

1.坚决扛起管党治党政治责任。一是严格履行主体责任。区委常委会分别于2024年4月、2024年7月、2025年2月专题研究全区全面从严治党工作，并听取区委常委履行“一岗双责”情况汇报。动态完善《镇街、区级部门党组（党委、党工委）向区委报告事项清单》，将落实全面从严治党主体责任报告工作作为重点提醒和督促事项。全区6个发生严重违纪违法案件单位全部补开专题民主生活会，结合典型案例深入开展“以案四说”警示教育401件场次。二是压实第一责任人责任。修订完善长寿经开区党工委会和主任办公会议工作规则，主要负责人两次专题研究长寿经开区全面从严治党工作。区委主要负责人深入晏家、双龙、海棠等10个镇街开展专项调研。强化对区管“一把手”和领导班子监督，区委书记、区纪委书记与下级“一把手”谈心谈话42次、39次。把“一把手”和“关键少数”等履职尽责情况作为政治生态评价重要内容，对政治生态评价得分靠后单位“一把手”进行约谈。三是严格落实“一岗双责”。完善“一岗双责”履职清单，建立履职汇报、履职提醒、廉情告知“三项机制”，将参加民主生活会作为区委班子成员履职提醒重要内容，及时根据分管领域案件查办情况和廉政风险向分管区领导抄送廉情告知书7份。

2.从严履行监督责任。一是建立政治监督清单。聚焦新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略落实情况，开列政治监督清单，发现并督促整改问题50个，督促办结中央生态环保督察交办件72件、整改生态环保问题5个。二是聚焦重点领域加强监督。健全常态化整治行业性、系统性腐败问题机制，2024年以来，全区各纪检监察机构共立案180件189人。立案查处工程建设领域38人，国资国企领域14人，农村集体“三资”管理领域27人、教育系统15人、卫生健康系统12人、交通运输领域20人。三是加强日常联合协同监督。将工程建设、政府采购、农业补贴等重点领域作为基层纪检监察机构日常监督重要内容，加强“室组地企”联合监督和“纪巡审”联动协同联合监督检查，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。四是提升案件办理质量。对2023年办结案件开展质量评查，出台类案量纪平衡标准2个，细化量纪处置尺度标准，坚决防范畸轻畸重问题。五是加大纪检监察干部教育管理力度。制定《全区纪检监察干部能力提升行动2024年工作方案》，举办各类业务培训30期，覆盖2500余人次，优选27名干部参加中央纪委国家监委、市纪委监委专案等工作。组织纪检监察干部观看警示教育片《永葆铁军本色》，严格执行纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度。

3.着力防范重点领域和关键环节廉洁风险。一是紧盯工程建设领域和采购领域廉洁风险，制发《关于开展全区政府投资工程项目招标投标专项整治的通知》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标行为的通知》《关于加强政府采购预算单位内部控制规范的通知》，进一步规范招标计划发布、招标代理机构选择等招标行为。二是强化医疗领域廉洁风险防范，对全区各公立医疗机构、民营医疗机构（民营医院、个体诊所、门诊部）和社区药店分两批次进行集中约谈和警示教育。2024年全区各公立医疗机构全面完成药品使用监测评价工作，数据上报率100%，后台质控通过率98%。

4.锲而不舍落实中央八项规定精神。一是全面核查清理违规发放津补贴问题。二是狠抓文山会海整治。制定《长寿区精文减会20条措施》，2024年发文全口径同比下降14.3%，会议全口径同比下降4.2%。三是严格落实“过紧日子”要求。出台《关于推动机关事业单位习惯过紧日子的通知》《长寿区区级机关事业单位过紧日子评价监测办法》，对全区机关事业单位会议费进行季度监测。

（四）落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子自身建设。一是严肃党内政治生活。修订完善《区委常委会工作规则》《长寿经开区党工委工作规则》，区委带头落实“第一议题”制度。严格落实民主生活会制度，建立健全民主生活会会前材料审核把关、会中列席、会后盘点闭环机制，区纪委监委机关、区委组织部派员全程列席区管领导班子年度民主生活会。二是严格执行“三重一大”制度。将区属国有企业大额融资、政府采购货物与服务、产业扶持资金兑付等事项纳入区委常委会、长寿经开区党工委会集体决策范围。三是有序推进“城中城”“世纪之光”等历史遗留问题化解。

2.加强干部队伍建设和人才工作。一是切实加强区管领导班子建设。区委常委会定期专题研究区管领导班子建设情况，全覆盖开展区管领导班子回访调研和综合研判，进一步优化调整班子配备。二是严格执行干部交流制度。建立区管领导干部交流预警机制，全面摸排并完成应交流干部调整。三是做细做实育才引才工作。持续开展“十万英才聚长寿”育才计划，举办领军企业人才“鲲鹏计划”培训和重庆国际人才交流大会·新材料产业国际人才合作洽谈会。2024年全区人才流入2258人，净流入2150人，同比增长27.98%。

3.着力夯实基层党建基础。一是强化党建统领基层治理。着力壮大社区专职工作者队伍，社区“两委”专职干部增至368人，每万名常住城镇人口配备社区工作队伍达到17.1人，完成全区19个街镇实景三维二级图上线发布。二是加强基层党组织规范化建设。严格执行《党政领导干部考核工作条例》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，制发《基层党建工作指导要点》，对25个基层党组织“三会一课”等组织生活开展情况进行专项检查指导。三是推动基层党建整体能力提升。区委常委会专题听取区直机关党建工作情况，调整14所学校党组织设置，4所学校实现党委书记、校长分设。22家国有企业将党建工作要求写入公司章程。20个未按期换届的非公党组织全部完成换届。

三、下一步工作计划

长寿区将始终把抓好市委巡视反馈意见整改作为重大政治任务，扎实推动各项问题改彻底、改到位，推动全区高质量发展。

（一）坚决扛牢政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格落实市委关于巡视工作的具体要求，认真履行巡视整改主体责任，定期听取巡视整改工作情况汇报，做到整改责任不松、力度不减、标准不降。区委主要负责人切实担负整改“第一责任人”责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，强化纪检监察机关和组织部门监督责任，确保巡视整改责任到位、推进到位、整改到位。

（二）推动问题清零见底。始终坚持问题导向，对已完成的整改任务，及时开展“回头看”，坚决防止边改边犯、反弹回潮；对尚未彻底整改到位的事项，坚持打表推进、挂图作战，确保按期销号；对需要长期坚持的问题，一抓到底、久久为功，确保全面、彻底整改。

（三）建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕巡视反馈的突出问题举一反三强化制度建设，针对重点领域和关键环节进一步扎紧制度“笼子”，从机制层面堵塞漏洞、固化成果，形成长效机制。

（四）抓好结合推动发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，加快建设世界一流化工产业集聚区、重庆数据要素产业集聚区、产城融合发展示范区、巴渝文旅融合创新区和生产服务型国家物流枢纽，全面加强党建统领，努力在现代化新重庆“六区一高地”建设中当先锋打头阵。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话023—40661000。邮箱信箱：重庆市长寿区桃源大道11号，邮政编码：401220。电子邮箱：csqxszgb@163.com。

中共重庆市长寿区委

2025年6月16日